近日,《盐城市大丰区林场国土空间详细规划》经大丰区国土空间规划利用工作委员会评审通过,标志着我省首个具有行政效力的国有林场国土空间详细规划完成编制,为大丰区林场建设现代化国有林场筑牢空间制度保障。
大丰区林场自2025年8月启动规划编制工作,历经一年时间完成多部门对接、现场踏勘、征求意见、专家论证等环节,坚持保护优先、合理利用的原则,严格保护森林生态系统和景观资源,严格控制开发利用规模,以保障森林生态旅游资源的永续利用。详细规划与《盐城市国土空间总体规划(2021-2035年)》《江苏大丰林海省级森林公园总体规划(2021-2030年)》等上位规划密切衔接,严格落实生态保护红线管理政策,为林场构建了“一带两轴、两片四心、多点、多区”的空间功能结构。立足大丰区林场“海滨秘境 妙趣林海”的总体功能定位,规划指引林场建立包含自然教育、生态文旅、森林康养、丛林运动等内容的特色产业体系,促进林场林文旅融合共富发展。规划还设置相应章节,对林场道路交通、公共服务设施、防灾减灾与应急管理、用地管控、分区管控传导等内容作出系统规定。该规划总面积约2435.26公顷,其中规划农林用地 2170.70 公顷、自然保护与保留用地99.99公顷、建设用地 164.57公顷。此外,林场内在国土“三调”中被调查成耕地的林地在本次规划中调整为林地,调整后林场范围内耕地为0公顷,林耕矛盾问题得到彻底解决,林场守住林地资源和确保用途稳定有了规划支撑。
国有林场作为保护培育森林资源、维护生态安全、提供生态产品的重要阵地,是重要的国土空间治理单元。林场管护用房、职工居民点、林区道路、供水供电、防灾减灾、产业发展等各类基础设施的布局建设,都离不开国土空间规划的法定支撑。因此,科学编制国有林场国土空间详细规划,对健全我省“四级三类”国土空间规划体系,统筹生态保护与开发利用,促进国有林场与当地经济社会协同发展,具有十分重要的现实意义。省林业局、省自然资源厅积极回应国有林场在空间利用、产业设施布局、闲置基础设施盘活等方面的现实诉求,指导具备条件的林场参照村庄规划编制国土空间详细规划,将林场资源管理纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”,实现林场空间治理、利用规范化。