万物共生，生态为本。时值世界环境日，淮安市依托淮河下游候鸟迁徙关键区位，联动宿迁、安徽滁州两市，在盱眙县天泉湖湿地举办“一脉淮水连三地 协同共筑鸟归途”跨区域生态保护系列活动。市自然资源和规划局（林业局）联合多方力量打出司法护航、机制共建、制度赋能、科普共治、救助放归、业务练兵组合拳，健全全链条生物多样性保护体系，持续擦亮人与自然和谐共生的生态淮安名片。

汇聚多方合力，构建跨域协同保护格局。本次活动层级高、覆盖面广、联动性强，省市县三级司法、自然资源（林业）、公安、农业农村等部门及跨区域单位齐聚盱眙共商保护举措。省人民检察院、南京环境资源法庭到场指导，三地检察、林业系统负责人现场参会，全国、省人大代表全程参与公益宣教。盱眙县各相关单位及野生动物保护协会协同发力，构建起省厅指导、三地联动、市县落实、全民参与的立体化保护格局。

深化巡回审判，筑牢生态法治保护防线。6月4日，盱眙法院洪泽湖流域环境资源法庭开展建庭以来第100场巡回审判，公开审理一起非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案。经查，2024至2026年，冯某某、陈某某等8人在陡湖市级湿地自然保护区等候鸟迁徙通道内，非法猎捕白骨顶、绿头鸭等“三有”保护野生动物128只，严重破坏湿地生态。庭审中，被告人均认罪悔罪并缴纳生态修复费用。法庭当庭宣判，依法判处相应刑罚，判令承担生态修复费、惩罚性赔偿金并公开赔礼道歉。沉浸式庭审以案释法，彰显全市对非法猎捕野生动物行为“零容忍”的坚定态度，有效强化警示震慑作用。

健全协同机制，打通流域护飞治理壁垒。庭审结束后，三地检察、林业部门联合启动跨域“护飞行动”，正式出台淮河下游候鸟迁徙通道协同保护机制。三地打破行政壁垒，建立信息共享、联合巡护、案件共治、生态共护一体化模式，强化流域候鸟迁徙通道系统保护。同时，盱眙县五部门完成《盱眙县鸟类生态效益专项资金管理办法（试行）》会签发布，规范生态修复、护鸟激励等工作，推动鸟类保护转向制度化治理。活动现场还为野生动物救助热心群众颁奖，倡导全民护鸟新风。

深耕科普宣教，激活全民共治护鸟动能。省人大代表徐玲现场发布鸟类保护倡议书，呼吁群众主动参与生态保护，从“旁观者”变为“守护者”。“天泉湖湿地鸟类生物多样性保护实践地”同步揭牌，打造集司法实践、生态治理、科普研学于一体的综合阵地。省检察院、南京环境资源法庭相关负责人现场指导，为三地流域生态协同保护明确发展方向。

抓实业务练兵，夯实基层生态履职能力。活动专门组织业务培训，南京环境资源法庭专家围绕涉鸟类案件办理、证据固定、法律适用等内容授课，有效提升基层执法、司法人员专业水平。参会人员还参观铁山寺生物多样性展览馆，学习区域资源禀赋与保护经验，进一步夯实业务能力。

开展公益放归，彰显生态保护治理成效。6月5日，淮安市在白马湖湿地公园放归两只康复的国家一级保护动物东方白鹳。两只东方白鹳此前因意外受伤，经野生动物保护协会半个多月专业救治、野化训练，已具备野外生存能力。作为生态指示物种，东方白鹳顺利回归，直观体现淮安湿地生态环境持续向好。后续全市将持续开展跟踪监测，做好珍稀野生动物管护工作。

近年来，淮安市立足湿地资源优势，构建制度引领、湿地筑基、科技赋能、司法护航、全民参与的全链条鸟类保护体系。先后编印鸟类保护读物、发布《淮安市野生鸟类名录2.0（2025版）》，建立21个部门协同机制，出台保护规划等务实举措，持续夯实生物多样性保护工作基础。截至2026年5月，全市共监测野生鸟类316种，生物多样性保护成效显著。

下一步，市自然资源和规划局（林业局）将持续深化跨区域、跨部门协同治理，常态化开展巡护执法、普法宣传、救助管护、业务培训等工作，推动生态保护从事后惩戒向源头预防、全域治理、系统修复延伸。不断凝聚社会共治合力，坚守淮河下游候鸟迁徙安全通道，持续筑牢区域生态安全屏障，奋力书写人与自然和谐共生的淮安答卷。

                                                                                                                                                                                                 撰稿：韩    骏

审核：唐永军