近年来，句容市对林业项目实行“一办两库三制度、管人管事相结合”的“全链路”的闭环管理。实现了林业专项资金从“重分配”向“重监管”、从“重过程”向“重绩效”的根本性转变，资金使用率同比提升14.67%，为筑牢区域生态安全屏障、推动林业高质量发展提供了坚实保障。

一办统筹：扎口管理破除壁垒

针对林业项目管理多头负责、职责不清的痛点，句容市自然资源和规划局联合市财政局，设立林业项目管理办公室，对所有林业项目实行统一扎口管理。明确了林业主管部门、财政部门及实施单位的三方职责，实现了从项目申报、过程实施到竣工验收、绩效评价的全流程统一管控，为林业专项资金的安全规范高效运行提供了坚实的组织保障。

两库支撑：专业智库与项目储备并驾齐驱

一是汇聚“专业智库”。建立涵盖林业调查规划、森林保护、生态学等领域的林业项目专家库，吸纳专家106名。实行“统一条件、动态管理、随机选取、管用分离”机制，每两年更新补录一次。在项目评审、验收等关键环节，充分发挥专家的技术把关作用，提升项目决策的科学性和权威性。

二是做实“项目储备库”。立足长远发展，按照“谋划一批、储备一批、实施一批”的思路，分类建立项目储备库。目前库内项目已达40余项，形成了动态接续的良好态势，为争取上级资金、科学安排年度计划赢得了主动。

三项制度规范：扎紧笼子装上“绩效引擎”

先后出台《句容市林业项目管理办法》《句容市省级森林生态效益补偿资金管理办法》及《句容市林业项目绩效评价管理办法（试行）》，不断规范林业项目的全流程。特别是2025年9月起试行的绩效评价管理办法，采取“单位自评+联合评价”模式，从建设管理、组织实施、资金使用、实施成效四个维度量化打分，评价结果与下年度资金分配挂钩，为林业专项资金装上了“绩效引擎”。

既管人又管事：能力提升与过程监管同步发力

在管人方面，聚焦基层能力短板，每年至少开展一次项目申报、建设规范、招投标、档案管理等重点领域的专题培训。通过专家授课、案例教学、现场观摩等方式，帮助参训人员系统掌握政策法规，提升一线人员的业务素质和履职能力。

在管事方面，强化林业项目全过程监管与调度。针对项目进度慢、支付率低等顽疾，建立多部门联动调度机制。2025年，累计召开林业项目管理专题技术会8次，高频次调度、强力度督办，从立项到决算进行全方位跟踪，通过优化支付方式、缩减报账流程、开展“回头看”排查整改，打通项目痛点堵点，有力推动了林业项目建设提速增效。

撰写：张红岩

审核：曹晓波