秦亚东委员：

您提出的关于加强江北运河沿线湖群生态修复构建完整、稳定、健康的湖泊生态系统的提案收悉，现答复如下：

江北运河涵盖里运河、中运河江苏段，串联洪泽湖、骆马湖等多个重要湖泊，沿线是江苏发展的“绿心地带”，同时该区域生态系统敏感脆弱，保护好江北运河沿线湖泊生态环境是全省生态文明建设的重要内容。近年来，省林业局认真落实《江苏省湿地保护规划（2023-2030年）》《江苏省江北运河沿线生态环境综合治理三年行动方案（2025—2027年）》，扎实推进江北运河沿线湖群湿地保护修复工作。

一、加强江北运河沿线湖群湿地保护修复

加强江北运河沿线生态环境保护修复，逐步提升区域湖泊湿地生境质量。一是强化湿地分级管理。落实《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规，推进湿地保护分级管理，将运河沿线骆马湖、洪泽湖、高邮湖、宝应湖、邵伯湖、白马湖等湖群均纳入省级重要湿地予以重点保护，并成功申报江苏淮安白马湖国际重要湿地。据统计，区域内纳入省级重要湿地面积达28.6万公顷，约占区域内湿地总面积的38.9%。二是完善湿地保护体系。强化对具有重要生态功能湿地的针对性保护，着力完善湿地保护网络体系，依托江北运河沿线丰富的湖泊湿地资源，已建设泗洪洪泽湖湿地国家级、淮安洪泽湖东部省级2处自然保护区，骆马湖、宝应湖等省级以上湿地公园24处，保护面积约12.7万公顷。区域内生物多样性最丰富、湿地类型最具代表性、生态地位最重要、自然生态景观最优美的重要湿地资源基本得到有效保护。三是持续推进湿地生态修复。持续推进大运河湿地带沿线及湖泊重要退化湿地修复治理。每年积极争取中央、省级财政等多方面资金支持区域内湿地保护修复。2024年，我省启动省级重要湿地生态保护补偿工作，将骆马湖、洪泽湖、高邮湖、宝应湖、邳州黄墩湖等纳入保护补偿范围，每年支持约2000万元用于运河沿线湖泊水生植被在内的湿地生境保护修复。同时，积极配合生态环境部门开展“生态岛”试验区建设，自然资源部门开展扬州北湖、泗洪洪泽湖、宿迁骆马湖等“山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”项目。据统计，2024年，徐州、淮安、扬州、宿迁市修复湿地面积约1.26万亩。

二、强化江北运河沿线自然保护地管理

认真贯彻落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》和省两办《关于建立健全自然保护地体系的实施意见》，高度重视自然保护地建设管理，提升各保护地生物多样性保护水平。一是继续推进自然保护地整合优化。根据国家林草局等有关部委关于自然保护地整合优化工作部署要求，会同省自然资源厅、生态环境厅对全省自然保护区进行整合优化，进一步优化包括运河沿线在内的全省自然保护地。二是推动自然保护地规划编制。强化自然保护区、湿地公园等自然保护地建设管理，布置启动全省自然保护地新一轮规划编制，完善自然保护地生态修复、监测监管等内容，指导整合优化后自然保护地保护管理，强化自然保护地遥感监测和有效监管能力。三是积极争取资金支持。积极争取中央、省级资金投入，提升自然保护地建设管理、生态修复、科普教育、科学考察、监测评估及基础设施等能力，推进区域生物多样性保护能力建设。

三、下一步工作计划

根据您的建议，下一步，省林业局将认真落实《江苏省江北运河沿线生态环境综合治理三年行动方案（2025—2027年）》，结合部门职能，开展湖泊等湿地生态修复，改善水生态环境，夯实“水运江苏”绿色发展基底。一是进一步完善湿地保护体系。对骆马湖、洪泽湖、高邮湖等重要湖泊湿地，继续通过建立湿地保护地加强针对性保护。加大沿线省级重要湿地、各类湿地保护地、湿地生态红线监督监管，持续完善流域湿地保护体系。二是持续推进湿地生态修复。坚持因地制宜和科学修复相结合，开展湖泊、河流等湿地生态修复，强化湿地维护管理，提升运河沿线湖泊群湿地生态系统质量，逐步改善水生植被群落结构。三是加强自然保护地监管。围绕建立健全自然保护地体系建设总目标，做好全省自然保护区整合优化后续工作，科学把握发展需要和自然保护区管理，严格科学开展自然保护区规划审核审批。强化自然保护区业务指导，进一步提升自然保护地的规范化管理能力和水平。

感谢您一直以来对林业工作的关心支持！

江苏省林业局   

2025年6月25日