省人大法制委员会、法制工作委员会：

经研究，现就王虎琴提出的关于制定江苏省生物多样性保护条例的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：

江苏地处江淮下游，跨江滨海，湖泊众多，独特的地理位置和丰富的湿地资源孕育了多种多样的野生动植物。江苏现有天然分布的陆栖脊椎动物628种，其中国家一级重点保护野生动物46种、国家二级重点保护野生动物113种；现有天然分布的野生高等植物3700余种，其中林业部门管理的国家一级重点保护野生植物1种、国家二级重点保护野生植物14种。

近年来，全省林业系统深入践行习近平生态文明思想，充分发挥生态建设的主力军作用，在保护森林生态系统、修复湿地生态系统、维护生物多样性等方面作了不懈努力。一是积极配合推进《江苏省生物多样性保护条例》立法工作。2023年10月24日、2023年12月8日，省生态环境厅两次征求我局关于《江苏省生物多样性保护条例（草案）》意见建议，我局认真研究提出修改建议10余条。2023年11月14日、11月27日，我局办公室、保护地处、野生动物保护站，两次参加《江苏省生物多样性保护条例（草案）》的立法推进会，现场逐条逐句对草案进行讨论、修改，并结合林业立法工作，对法律法规的引用提出意见。同时加强相关法规制度建设，先后出台并修订《江苏省野生动物保护条例》《江苏省湿地保护条例》等法规制度，为生物多样性保护提供有力的法治保障。二是不断推进自然保护地生物多样性监测工作。转发国家林业和草原局自然保护地管理司《关于印发〈全国自然保护地生物多样性监测方案（试行）〉的通知》，要求各级林业主管部门和自然保护地管理机构高度重视自然保护地生物多样性监测工作，强化生物多样性监测体系建设，积极组织辖区内自然保护地生物多样性监测，规范监测数据野外采集，做好我省自然保护地生物多样性数据上传工作。三是持续开展野生动植物调查监测。组织专业团队开展全省陆生野生动物资源监测、全省珍稀濒危野生植物调查、越冬水鸟同步调查，2024年全省越冬水鸟同步调查共记录到水鸟78种31万余只。完成全省森林湿地生态系统外来入侵物种普查。四是强化珍稀濒危野生动植物保护。开展麋鹿、丹顶鹤、独花兰等珍稀濒危野生动植物野外种群保护、生境恢复，麋鹿种群达7840头，其中野外种群3356头；召开南京长江新济洲湿地麋鹿野放专家咨询会；持续开展丹顶鹤自然繁殖与野化试验；从浙江德清引进20只朱鹮在盐城沿海开展野化放归，朱鹮首次在中国东部沿海湿地野化放归。开展独花兰、香果树、秤锤树等珍稀濒危植物扩繁与迁地保护。开展收容救护体系建设，提升救护能力。联合公安、市场监管等部门共同开展“清风行动”“网盾行动”等系列专项执法行动。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控，保障野生动物种群安全。

下一步，我局将配合做好《江苏省生物多样性保护条例》制定相关工作。一是持续推进全省自然保护地体系建设。我局将按照中央指导意见、我省实施意见和国家林草局工作部署，继续围绕建立健全自然保护地体系建设总目标，强化自然保护地基础性工作，完善自然保护地政策法规、建设管理、监督考核，重视自然保护地管理及技术队伍建设，努力提升自然保护地建设管理能力和水平。二是加强野生动植物调查监测，扎实做好珍稀濒危野生动植物保护。开展全省野生动物资源监测、野生植物资源调查、越冬水鸟同步调查等。推动麋鹿种群健康发展、丹顶鹤种群复壮研究、朱鹮种群重建、东方白鹳保护等。完善布局、健全全省野生动物救护体系。持续做好野生动物疫源疫病防控，优化监测站点布局，积极组织开展预警采样。进一步加强协调衔接，推动南京中山国家植物园创建。联合开展打击野生动植物非法贸易专项行动。三是不断加大宣传力度。组织开展全省林业系统管理人员、专业技术人员培训，加强业务指导；在专业团队指导帮助下，结合“爱鸟周”“湿地日”“世界野生动植物日”等宣传活动，充分利用自然学校等开展宣传教育和培训，加强科普教育宣传引导。吸引公众广泛参与生物多样性保护、调查和监测工作。

江苏省林业局

2024年5月9日

联系人姓名：戴怀宝

联 系 电 话：025-86275306

抄       送：省政府办公厅，省人大常委会代表工作委员会