生态产品是我国生态文明建设进程中的创新性概念,其含义为生态系统为经济活动和其他人类活动提供且被使用的货物与服务贡献,包括物质供给、调节服务和文化服务三类,生态产品价值(GEP)即一定行政区域内各类生态系统在核算期内提供的所有生态产品的货币价值之和。(国家发展改革委和国家统计局联合印发的《生态产品总值核算规范(试行)》)
党的十九大以来,党中央、国务院高度重视生态产品价值实现工作。习近平总书记强调:“要建立健全生态产品价值实现机制,让保护修复生态环境获得合理回报,让破坏生态环境付出相应代价”,2021年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,2022年省委办公厅、省政府办公厅印发《江苏省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》,明确“到2025年,生态产品价值实现的制度框架初步形成,到2035年,全面建立完善的生态产品价值实现机制”的目标。
建立健全生态产品价值实现机制,促进“绿水青山”向“金山银山”转化,构建“覆盖陆域和江河湖海具有江苏特色的生态产品价值核算体系”,开展生态产品价值核算评估是基础。2023年底,江苏省林业局启动东台市湿地生态产品价值评估体系构建研究与示范项目(江苏省林业科技创新与推广项目,项目编号:LYKJ[2023]09),项目由南京大学和南京大学环境规划设计研究院集团股份公司共同承担,以东台市湿地生态系统为研究对象,对生态产品种类、数量、质量、分布等内容进行持续研究,构建出东台市湿地生态系统生态产品的目录清单,通过对目录清单内的生态产品进行实物量、价值量调查,最终计算出东台市湿地生态系统生态产品的价值量。同时,构建适用于我省的湿地生态系统生态产品价值核算技术规程,为我省湿地保护和管理提供重要依据,实现全面保护湿地和提供优美生态产品的目标。项目还将开展相关科普宣传,向公众深入解读和宣传生态产品价值实现机制的理论内涵、弘扬绿水青山就是金山银山的理念。
此前,2022年江苏省林业局立项实施宜兴市森林生态产品价值评估体系构建研究与示范项目(江苏省林业科技创新与推广项目,项目编号:LYKJ[2022]16),南京林业大学为项目承担单位。通过多方研讨、沟通,形成了“按要求摸清家底、划类型形成范式”的森林生态产品总值评估试点工作指导思想。一方面,严格按照国家发改委《生态产品总值核算规范(试行)》主要产品清单与计算方法要求,客观、准确的评估宜兴市森林生态产品总值,形成数据报告;另一方面,结合宜兴市森林生态资源的特点和文化背景,将当地主要森林分类评估,尤其针对碳汇与空气净化产品,构建本地化参数模型,进一步提高评估精度,为生态产品价值转化空间异质性需求提供数据与技术支撑,为全省推广提供路径参考。经过一年多的研究,宜兴市森林生态产品价值评估工作已基本完成,构建了区域森林生态产品总值核算模型,更加精准地反映各区域的生态产品供给能力和潜力,形成具有苏南山区特色的森林生态产品价值评估模型组,更加契合地域特色、适应地方生态建设引导的需求。
基于江苏典型森林和湿地生态系统生态价值核算的两个项目实施将为全省范围内开展各区域森林生态产品总值核算模型建设提供参考,为助力我省生态产品价值实现积累科学精准的前置数据,为我省建立健全生态产品价值实现机制、推动生态保护和经济发展协同推进提供有力支持。
(图片源于:https://www.iuems.com/eco/eim.html)
小贴士:森林与生态产品
森林被称为“地球之肺”“绿色的银行”,它们在调节气候、保护生物多样性、净化水源、保持土壤,为人类提供食物、药物和休闲场所,具有十分重要的意义,同时还是控制全球变暖的关键缓冲器。
森林资源具有可再生性、生态性、物质性和社会性等多重性质,维持着地球上最重要生态产品类别的供给,对于维护生态平衡、保护环境和满足人类需求具有不可替代的重要作用。森林生态产品通过提供生态调节、资源供给以及经济和社会价值提升等多方面的作用,为人类的生存与发展提供了重要的支撑和保障,是维持地球生态平衡和人类福祉不可或缺的重要组成部分。江苏森林面积2340万亩,林木覆盖率24.06%。累计建成国家森林城市9个,建成全国绿化模范市7个、全国绿化模范县(市、区)39个。江苏的林分结构以平原人工林为主,与人类生产、生活联系更加紧密,为区域社会-经济-生态协同增效做出了巨大的贡献。
小贴士:湿地与生态产品
湿地作为“地球之肾”“生命摇篮”“物种基因库”,对维护生态平衡,改善生态状况,促进人与自然和谐,实现经济社会可持续发展,具有十分重要的意义。
根据第三次全国国土调查结果,江苏是全国唯一拥有大江大河大湖大海的省份,同时也是全国湿地资源最丰富的省份之一,湿地总面积位居全国第六位,约占全省国土面积的四分之一,其中滨海湿地总面积位居全国第一位。湿地资源具有稀缺性、公共性和不可替代性,是经济社会高质量发展的物质基础,湿地在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、控制土壤侵蚀等方面都发挥着非常重要的作用,反应出各类湿地生态产品与人类的生存、繁衍和发展息息相关,这些湿地生态产品的变化对人类福祉产生深远重要的影响。
素材由江苏省林业科技创新与推广项目“东台市湿地生态产品价值评估体系构建研究与示范项目”(LYKJ[2023]09)、宜兴市森林生态产品价值评估体系构建研究与示范项目(LYKJ[2022]16)提供