近日，常州市武进区人民政府办公室印发《关于推进林木种苗和林下经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出要着力构建林木种苗、林下经济、生态旅游康养和林产品加工高质量融合创新发展的林业产业格局，确保到2025年，全区林木种苗产业提档升级面积3.5万亩以上，林下经济面积达3000亩，建成国家级林业龙头企业1个、省级林草种质资源库1个，林业全产业链年总产值达300亿元以上。

武进区林木种苗栽培历史悠久，以嘉泽镇为中心的林木种苗板块，是江苏省最具特色、规模最大的苗木产区之一，在国内占有重要地位。近年来，武进区以争创国家级生态文明建设示范区为抓手，坚持生态建设、经济发展相结合，积极探索“林业产业+”发展模式，培育扶持了江苏国色天香油用牡丹有限公司、江苏嬉乐湾生态农业示范园等一批林木种苗和林下经济龙头企业。目前，全区林木种苗面积超15万亩，拥有林业产业相关企业近千家，经纪人过万名。2021年，夏溪花木市场仅种苗交易额就突破200亿元，位居江苏首位、全国前列。

《实施意见》要求，坚守“发展和生态两条底线”，围绕“扩规模、优品种、调结构、提质量、强品牌、拓市场”，提高林木种苗和林下经济发展专业化、精准化、系统化、市场化、高效化水平，推动林木种苗和林下经济高质量发展，促进林业增效、农民增收、农村发展。立足资源禀赋，因地制宜发展林下经济，积极开展森林复合经营，不断优化农业产业布局，大力发展林下种植、养殖，延伸林业产业链，带动林油、林果、林菜、林禽、林菌等产业快速发展，走“山地增绿、林农增收、林业增效”的绿色可持续发展之路。

《实施意见》强调，坚持生态优先，绿色发展，将保护森林资源和生态系统稳定性作为发展林木种苗和林下经济产业的重要前提；坚持市场主导，政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和监督；坚持因地制宜、突出特色，充分考虑气候条件、区域特色、资源基础和环境承载力，优化产业布局，突出优势和特色品种；坚持科技引领，创新驱动，构建良种化、标准化、机械化、智慧化产业发展格局；坚持依法治理、严格监管，加强队伍建设，严格监督管理，强化种苗执法，维护林草种苗市场秩序，促进全区林木种苗产业高质量发展。