东方湿地,鹤舞鹿鸣。江苏省盐城市是一座绿树成荫的沿海改革开放城市,拥有全省最长的海岸线、最大的沿海滩涂和最广袤的海域面积,享有“东方湿地之都”的美誉。盐城始终保持绿色生态发展底色,处处绘就绿色生态发展成色。绿色生态发展,是盐城发展最大的本钱和含金量最高的“绿名片”。
科学决策 布局沿海造林
打造千里绿色海疆,构筑城乡绿色长城。近几年来,盐城市委、市政府将沿海百万亩生态防护林建设工程作为创建国家森林城市的重要抓手,把培育建设“一片林”作为“五个一”战略工程之一。从2017年开始,盐城利用4年时间,在全市范围内共建成高标准防护林100万亩,其中新造成片林40万亩,改造提升现有成片林60亩;建成森林小镇30个、森林村庄300个。2017年,全市已完成新造林14万亩,提升改造15.9万亩,按照省级森林示范村建设的100个森林村庄已基本完成建设,造林总量江苏省第一。2018年是关键之年,盐城已完成新增成片造林16.2万亩,改造提升16.8万亩,新增城镇绿地3419公顷,森林小镇新增绿地面积566.56公顷,100个森林村庄新栽树木258.8万株。
国土绿化需要谋划超前。为科学推进盐城沿海百万亩生态防护林战略工程,由林业调查规划甲级资质的国家林业调查规划设计院承担规划编制工作,组织林业战线10多位专家开展调研,摸清实情;通过招标,依据规划编制实施方案,请7名专家评审,提交市长办公会、市常委会研究通过,并由市委、市政府发文实施。
不驰于空想,不骛于虚声。在绿色转型,绿色跨越中,盐城市大力推进国土绿化,各级党委领导非常重视。市委、市政府明确将3月5日〜10日定为“植树周”,并将3月份定为“植树月”,集中力量重点推进。盐城市四套班子领导和市级各相关部门负责同志,分别督查9个县(市、区)“一片林”工程推进情况。全市各地将沿海百万亩生态防护林工程作为“一把手”工程,重点重抓,对照市里下达的造林目标任务,均自加压力。各县(市、区)党政一把手亲自谋划推进,亲自督查调研、现场办公。
优化造林结构讲层次 提升国土绿化质量
在推进国土绿化中,各地按照国土绿化与珍贵化、彩色化、效益化相结合的“三化”总体要求,在造林树种的选择上,注重选择乡土适生树种、彩叶树种、珍贵用材树种;将抓好大面积成片造林作为重中之重,工程化造林重点抓;重点抓好林业专业树建设,进一步探索推广电商运营模式,完善果树花卉苗木产销体系建设,实现林地高效增产。激活林业,激活生态,激活绿色,激活主体,激活要素,激活城乡,盐城强力推进森林小镇、森林村庄建设,让绿色生态成为永续发展的新动能。
盐城市委、市政府成立专门督查考核综合小组,对各地造林绿化进度、栽植质量和管护质量情况进行跟踪督查。全市先后6次展开督查,每次都形成督查报告并进行通报,跟踪督查工程建设进度,对营造一片林实情进行核查。为确保造林绿化良好效果,市人大、市政协积极参与、支持配合“一片林”工程,视察督促林业重点工程建设,不断完善考核办法,并通过招投标请第三方来核查。督查组坚持切实认真、全面较真、件件顶真,正因如此确保了国土绿化建设工程进度和质量。
汗水浇灌绿色希望,智慧构建绿色屏障。沿海滩涂盐碱地造林难度大,资金投入多,改良土壤难,种植技术高。为此,盐城市加强与高等院校、科研院所的产学研合作,优选耐盐树种、试验造林模式,通过引江入盐、开沟爽盐、堆土淋碱等先进技术,不断改良沿海滩涂土质,涵养造林土壤。盐城地域大体分为地下水位高、土壤盐碱重的沿海区域,适宜栽植榉树等;在地下水位高、土壤黏性重、透气性差的里下河地区,选择栽种中山杉、池杉、薄壳山核桃等;在地下水位低、多为沙壤土、保水性差的黄河故道高亢地区,选种耐干旱瘠薄的树种和果树。推广耐盐碱、耐瘠薄、抗逆性强的高大乔木树种,从而在源头上用科学栽种,提升新栽树苗成活率。
增绿与提质并举,增彩与增效并重,生态与经济双赢。经过两年来的大力推进,盐城市新增成片造林已完成30.2万亩,改造提升已完成32.7万亩,再过两年,新增成片造林计划达到10万亩,改造提升到28万亩,切实完成100万亩沿海生态防护林战略任务。建成“一片林”后,盐城将给绿色生态释放巨大红利,能够有效改善环境质量、调节气候、抵御台风、阻抗洪涝等自然灾害,使区域空气质量大幅提升,每年可减少水土流失80多万吨。把绿色底色化为幸福成色,盐城正展现林、景、水、绿为一体的绿色生态景观图画。
探索绿化转型、绿色跨越的新路径
出门移步处处绿,满园苍翠景醉人。盐城市把“两绿”和“一片林”建设有机融合,突出“绿化、美化、香化、彩化”,形成“林网、道网、埂网、绿网”有机衔接。全面推进“绿化+”新模式,大力发展苗木花卉、特色经济林果等林业产业,推动林业与休闲旅游等深度融合。对造林绿化苗木规格符合质量标准的、造林绿化选择合理树种适地适树的、在盐碱地上造林成活率高的等6项质量指标达标的给予加分奖励。森林生态体验区、森林花海游息区、森林康养度假区、森林生态保育区等,形成绿色生态景观新格局,构建绿色生态景观新环境。在盐阜大地沿岸边正筑起绿色生态新绿屏,在盐碱地上正形成神奇的新绿洲。
植树造林需要管护到位。树往哪里栽?钱从哪里来?栽后苗木谁来管护?为解决这些问题,盐城市研究出台了《支持创建沿海百万亩生态防护林建设的十二条意见》,鼓励利用荒地、交通要道两侧、四沿地、闲置土地等植树造林,有效解决了建设用地难题。各地政府继续出台政策,加大财政投入,用于造林奖励,招引社会资金参与造林绿化,运用平台申请林业政策性贷款。各地创新模式,对新造林实行“林长制”试点,推行“林长制”全覆盖。由国有公司统一负责全域绿化管护工作,实现林地、绿地、湿地“三地”同建,让多类树种“进城入镇”,让绿化园林“城郊落户”。通过层层分人管护,层层分片管理,层层分段管林,实施按图作战,将大面积推进国土绿化全部标注绘制到一张图表上,各个片点的林地多少、面积多大、何时栽植、何时完成、任务分解、承包人员、栽植树种,一目了然。