[ 主持人] 各位网友,大家好,这里是江苏林业网在线访谈,我是今天的主持人。 [2017-01-06 09:00:00] [ 主持人] 为深入推进政务公开,拓宽政民互动渠道,省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任仲志勤和森林防火指挥部办公室的工作人员今天做客江苏林业网在线访谈室,为我们介绍全省森林防火总体情况和思路,并就如何预防森林火灾,遇上火情如何逃生自救等问题与网友进行在线交流,回答网民在线提出的热点、难点问题。 [2017-01-06 09:01:00] [ 主持人] 首先向大家介绍参加今天访谈的嘉宾,省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任仲志勤,省森林防火指挥部办公室副主任袁卫华、省森林防火预警指挥中心主任崔晓、省森林防火指挥部办公室主任科员王志强。欢迎各位的到来。 [2017-01-06 09:02:32] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 主持人好!各位网友,大家上午好。非常高兴参加本次访谈,感谢社会各界以及各位网友对我省森林防火工作的关注。希望通过此次访谈,使大家能更加了解绿色江苏建设,更加支持江苏森林防火工作。 [2017-01-06 09:03:10] [ 主持人] 仲主任,我们都知道2016年是“十三五”的开局之年,媒体报道最关注的就是全省发生森林火警火灾情况,森林火情应急处置过程中能否做到反应迅速、组织有力,确保森林资源安全。今天我们邀请到您,首先想请您谈一谈近年来江苏省森林火灾的总体情况,呈上升还是下降趋势? [2017-01-06 09:04:48] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 好的。据统计,“十二五”以来,我省共发生森林火灾156次,过火总面积246.2公顷,受害森林面积72.3公顷,森林火灾发生率为0.08(次/10万公顷),受害率为0.037‰,控制率为0.46(公顷/次)。其中:发生率仅为“十一五”期间的18%,受害率和控制率同比分别下降了77.5%和75.1%,没有发生一起人员伤亡事故,为保障我省经济社会持续快速发展和生态文明建设发挥了重要作用。2016年,全省发生森林火警火灾15起,过火森林面积16.8公顷,受害森林面积1.5公顷,火灾发生率、受害率和控制率等指标大大低于国家标准和省政府责任状要求。在森林火情应急处置过程中做到了反应迅速、组织有力,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。确保了春节、元宵节、清明节等森林防火重点时期和G20峰会期间的森林资源安全。2016年3月,国务院全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议在我省泰州市召开,我省森林防火工作受到了国家森林防火指挥部和国家林业局的认可及肯定。 [2017-01-06 09:07:58] [ 主持人] 2016年我省的森林防火工作亮点还是非常多的,火灾发生率、受害率和控制率等指标大大低于国家标准和省政府责任状要求。在森林火情应急处置过程中做到了反应迅速、组织有力,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。确保了春节、元宵节、清明节等森林防火重点时期和G20峰会期间的森林资源安全,成绩喜人。请您谈谈江苏森林防火工作的基本做法? [2017-01-06 09:09:52] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 一是领导高度重视,为森林防火工作提供了坚强保证。省委、省政府领导一直高度重视森林防火工作,将森林防火工作作为“绿色江苏”和生态省建设的一项重要内容。省委书记李强在省第十三次党代会开幕式报告中指出,“要把生态文明建设作为全面小康的重要标杆,作为提升人民生活质量的重要内涵,着力改善生态环境,切实增强人民群众的生态福祉”。省领导还多次在涉农工作会议上对全省森林防火工作提出明确要求。近期,省委常委、副省长杨岳分别在省委农村工作领导小组成员会议和全省冬春水利建设会议上,对全省森林防火工作作出重要指示:各地各有关部门要高度重视森林防火工作,加强预警预测,切实清除隐患,坚决防止发生大的森林火灾,保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。2016年4月,省政府与各市政府签订了《森林防火责任状(2016—2020年)》,《责任状》从全面落实森林防火行政首长负责制、编制森林防火发展规划、建立健全组织指挥体系、广泛开展宣传教育、加强林区火源管理、加强森林消防专业队伍建设、及时查处森林火灾案件等六个方面,明确了责任目标、工作要求和责任考核,要求各地切实落实各项防范措施,确保完成“十三五”森林防火目标任务。各地也层层签订森林防火责任状,将任务分解落实到基层单位、具体地块和相关人员。形成森林防火工作政府负全责,各有关部门齐抓共管的格局。2016年,省林业局及各重点市、县(市、区)在防火关键时期组织了多个检查组,深入林区,对重点区域和重点单位督促检查火源管理措施落实情况,检查护林员在岗到位情况,排查火险隐患,发现问题,及时提出整改要求。 [2017-01-06 09:12:50] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 二是注重宣传教育,为森林防火工作营造了良好氛围。全省各地一直把宣传工作作为森林防火的第一道工序来抓。省林业局与新华日报社签订了森林防火长期宣传战略合作协议,元宵节、清明节等关键时期,在《新华日报》头版连续多次进行森林防火公益宣传。“中国森林防火微信公众号”自2016年2月开通以来,已发送我省防火宣传信息15条,其中“头版”6条。在3月15日至4月15日全省森林防火宣传月期间,各地纷纷开展多种形式的森林防火宣传活动,取得很好成效。无锡市每年开展两次森林防火宣传月(12月20日—1月20日、3月20日—4月20日)活动;连云港市在防火重要时间节点给林区群众发送宣传短信10万余条;宿迁市制作了《预防森林火灾保护生态家园》动漫宣传片,在全市各县区120块电子显示屏和市区10条线路100辆公交车上每天循环播放,每年受众约100万人次。清明节期间,南京市、浦口区防火办联合开展“小手牵大手,全民齐防火”活动,组织小学生用“鲜花换纸钱”,取得了很好的成效。各地与气象部门加强协作,强化森林火险天气预测预报与发布工作。各地还在林区主要入山道口增设森林防火宣传标牌,在风景旅游区、墓区等人为频繁活动的地方架设宣传横幅、刷贴标语,并出动车辆巡回进行流动宣传,造成强大社会舆论氛围。 [2017-01-06 09:15:39] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 三是严格火源管理,为森林防火工作提供了安全屏障。野外火源管理是森林防火工作的关键,我们始终把火源管控作为森林防火工作的重中之重,变季节性防火为常年防火,变被动救火为主动防火。各地及时深入分析森林防火形势,准确掌握火险动态,坚持疏、导、堵相结合,把握紧要时期,抓住关键环节,突出重点部位,采取一系列行之有效的措施,多管齐下,加强对重点区域的监测、瞭望和巡护检查,严格管控野外火源,做到警钟长鸣,防患未然。针对冬至、元旦、春节、清明节及当地的庙会、民俗重要节日等森林防火重点时段,及时组织驻军、武警、公安、机关工作人员、街道镇村干部近百万人,对风景名胜区、森林公园、自然保护区等火灾易发、多发等区域、地点进行重点设防,增设临时森林防火检查站和卡点400余个,为林区构筑起安全屏障。清明节之前,全省森林公安开展了为期1个月的“查隐患、破火案”专项行动,共排查出火灾隐患70处,当场制止违规用火37起,送达整改通知书23份,破获森林火灾案件6起。特别是G20峰会召开前一个月,我省相关市县(区)组织了多次拉网式森林火灾隐患排查整治活动,共查出存在的安全隐患50余处,全部得到了整改。 [2017-01-06 09:18:17] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 四是突出现代化建设,为森林防火工作提供了重要支撑。自我省2011年实施《江苏省森林防火现代化体系建设规划》以来,各地重点突出基础保障、火源管理、林火监测、火灾扑救、林火阻隔和通信指挥等森林防火现代化六大体系建设。据统计,2016年各级财政投入森林防火的建设资金达3亿元左右,重点地区达到每亩200多元。全省新建防火通道120公里、生物防火林带60余公里、工程阻隔带(网)260公里,护林(检查)站85个;在重点林区修建防火蓄水池(泵房)265个,设置消火栓50多个;新增无线电通讯基地台(中继台)6个、无线电对讲机280部。 [2017-01-06 09:22:09] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 五是打造消防铁军,为森林防火工作提供了有力保障。为推动我省森林消防队伍职业化、专业化、正规化、标准化、规范化建设水平,2016年省森防指出台了《关于加强江苏省专业森林消防队伍建设的实施意见》和《江苏省森林消防专业队伍教育训练与考核大纲》。为高标准、严要求打造高素质的“江苏森林消防铁军”,8月份,省防火办组织全省各森林消防专业队队长,赴武警森林部队驻安徽基地进行驻训学习,按军事化日常训练模式编班分组进行,由森警部队派出教官进行培训,提高了队长的组织和指挥协调能力及军事化管理水平。为检验我省森林消防专业队伍的快速反应能力,省及南京、苏州、无锡、常州、南通、宿迁等地纷纷开展森林消防技能竞赛和演练,以赛促训,达到锻炼队伍、熟悉装备、提高技能,增强实战能力的目的。2016年6月底至7月初,我省连续遭受多轮强降雨侵袭及受台风“尼伯特”影响,使得多地城区、村庄、社区、工厂被淹。各地森林消防专业队积极响应当地党委、政府号召,立即组织队伍、携带装备投入到抗洪救灾战斗中。据不完全统计,自6月下旬以来,全省各地参加抗洪抢险的有20多支专业队,出动队员3500余人次,出动各类车辆300多台次,动用各类水泵等装备近200台次。参与抢险救灾的专业队发挥了应急队和突击队的作用,从而验证了我们的专业队既是一支召之即来、来之能战、战之能胜的扑火精兵,也是一支承担着自然灾害救援、应急事件处置任务的专业力量。 [2017-01-06 09:25:47] [ 主持人] 我们总结了“十二五”和2016年全省森林防火工作,也要清醒认识当前森林防火工作存在的问题和短板,在这里您能否跟我们谈谈当前森林防火工作中还存在的问题和薄弱环节? [2017-01-06 09:30:08] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 好的。 [2017-01-06 09:31:45] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 虽然我省森林防火工作取得了一定成绩,有效保护了绿色江苏建设成果,促进了社会稳定,但工作中还存在不少问题和薄弱环节,主要有:一是森林防火意识有待进一步增强。我省的森林火灾绝大多数是各种人为因素引发的,说明宣传工作还不够到位,社会上、群众中的森林防火意识有待加强。有的地方已多年没发生过大的森林火灾,对森林防火工作的重要性和紧迫性认识不足,不同程度存在侥幸和松懈心理,责任意识不够强。特别是今年进入森林防火期以来,连续的雨雪天气使森林防火的压力减轻不少,但也会使人产生麻痹思想。 [2017-01-06 09:36:22] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 二是责任措施落实不到位。基层防护力量不强,野外火源控制不力,林区吸烟、上坟焚香烧纸、燃放烟花爆竹、野外玩火、点放孔明灯等随意用火现象仍然存在;责任追究不到位,对肇事者处罚不严、打击不力;部分地方存在火情瞒报、迟报或大火小报现象。 [2017-01-06 09:40:30] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 三是森林防火指挥体系还不够完善。一些地区的森林防火指挥中心还未建成或功能不全,预警监控、指挥调度手段还较为传统,防火办专职人员不足,很多市、县还是兼职人员,很难承担起森林防火日常工作。 [2017-01-06 09:44:02] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 四是基础设施建设仍较薄弱。近年来,虽然各级政府加大了森林防火基础设施建设力度,但部分重点县区每年在森林防火方面的资金投入仅有几十万元,致使基础设施不健全,扑火物资装备不足,与森林防火现代化要求存在不小差距,与日趋加重的森林防火任务不相适应。 [2017-01-06 09:51:34] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 五是扑救队伍不够健全。个别森林防火重点县至今没有组建专业森林消防队伍,无法实施专业扑救;多数专业队保障经费未能列入年度财政预算;部分森林消防专业队存在人员年龄结构老化现象,致使队伍建得起、稳不住,影响了队伍的战斗力。 [2017-01-06 09:55:34] [ 主持人] 根据您刚才的介绍,可见在“十三五”期间,全省森林防火任务还是很繁重的,那么,我们将从哪些方面入手,来做好今冬明春森林防火工作森林防火工作? [2017-01-06 09:58:04] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] 各级政府和主管部门要充分认识森林防火形势,从全局和政治的高度来认识森林防火工作的重要性,切实把思想认识统一到中央决策部署和省委、省政府的工作要求上来,加强组织领导,科学制定防控方案,加大依法治火力度,强化责任追究,树立常年防火的思想。全面完成省政府《森林防火责任状》中要求的内容,确保全省年森林火灾的受害率控制在0.3‰以内,控制率在1.2公顷/次以下。确保不发生重特大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故。这里我作个具体的介绍。 [2017-01-06 10:03:34] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] (一)依法治火,严格落实责任追究 [2017-01-06 10:07:12] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] (二)加大投入,基础保障稳步推进 [2017-01-06 10:11:08] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] (三)强化措施,确保防范扎实有效 [2017-01-06 10:15:37] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] (四)抓好队伍,提升专业扑救能力 [2017-01-06 10:19:04] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] (五)健全体系,增强应急指挥手段 [2017-01-06 10:26:27] [江苏省林业局党委委员、省森林防火指挥部办公室主任 仲志勤] (六)完善预案,做到科学指挥扑救 [2017-01-06 10:33:02] [ 主持人] 谢谢仲主任对全省森林防火工作的全面解读,下面我们一起来回答网友们的提问。 [2017-01-06 10:35:50] [ 网友] 森林火灾有哪些危害和后果? [2017-01-06 10:37:30] [江苏省森林防火指挥部办公室副主任 袁卫华] 森林火灾属于一种突发性强、危害性大、难以预测、处置较为困难的自然灾害,所以联合国将大面积森林火灾列为(与地震、海啸、龙卷风、火山爆发、洪涝、泥石流、沙尘暴等相提并论的)世界八大自然灾害之一。 [2017-01-06 10:42:50] [ 网友] 根据统计,每年的哪些时间段容易引发森林火灾,引发森林火灾的原因主要有哪些? [2017-01-06 10:45:13] [江苏省森林防火预警指挥中心主任 崔晓] 这位网友,你好。发生森林火灾必须具备三个条件:1、可燃物(包括树木、草灌等植物)是发生森林火灾的物资基础;2、火险天气是发生火灾的重要条件;3、火源是发生森林火灾的主导因素。 [2017-01-06 10:52:46] [ 主持人] 那么现在正值冬季,是不是正好也是南方大面积森林需要特别注意防火的时候? [2017-01-06 10:55:49] [江苏省森林防火指挥部办公室副主任 袁卫华] 是。一个是西南、华东、华南,都进入防火期了。另外这个季节气侯异常,一是降雨少,气温偏高,特别是春节期间,群众有燃放鞭炮的习惯,这要特别当心。 [2017-01-06 10:57:44] [ 主持人] 其实您谈的这点特别重要,就是要有防火意识,每个人都把它当成自己的事情,从我做起,这样就可以避免很多问题。 [2017-01-06 11:00:42] [江苏省森林防火指挥部办公室副主任 袁卫华] 关于火源管理,还是要求很严的。按照新的要求,凡是在林区,不管你是哪个部门,不管是森林经营的还是搞一些利用的,包括旅游场所,都要制定相应的防火规章制度。比如说进山要收缴火种,而且进入林区的车辆、人员要采取防火措施。尤其在高火险期林区内就不能用火,这都是有明确规定的。 [2017-01-06 11:03:25] [ 网友] 我们如何预防森林火灾? [2017-01-06 11:05:27] [江苏省森林防火预警指挥中心主任 崔晓] 谢谢这位网友。我国森林防火的工作方针是“预防为主,积极消灭”,即“发现在早,处置在小”,当然,一旦发生森林火灾后怎么办?只要我们掌握了扑火的原理、方法和安全避险常识,就可以做到“有的放矢”,也就是说,“不打无准备之仗”。 [2017-01-06 11:12:39] [ 网友] 从各位领导的介绍来看,很多群众没有受过专业扑灭森林火灾的培训,一旦遇上火情,人们往往都缺乏足够的应对措施。请问,森林中一旦遭遇火灾,如何逃生自救? [2017-01-06 11:16:58] [江苏省森林公安局主任科员 王志强] 感谢这位网友的提问。近年来,随着人民群众经济条件的提高和生态环境的改善,“走进自然,亲近自然”已经成为生活中的一种常态。遇到假日休憩期间,有很多朋友喜欢到各地的名山大川旅游,所以掌握一定的森林火灾常识和技能对于保全生命财产安全是非常必要和有益的。我们参加野外活动,特别是进入林区时,一定要注意不随意用火、不野外吸烟,不乱烧纸焚香和燃放烟花爆竹,不在林区和边缘地区放飞孔明灯,这样才能避免森林火灾的发生。 [2017-01-06 11:24:13] [ 主持人] 谢谢各位嘉宾。当前我省已进入冬季森林防火的关键时期,我们要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省第十三次党代会和省领导有关森林防火的指示精神,围绕“两聚一高”找准森林防火工作的着力点和突破口,全力做好森林防火工作,切实保护珍贵的森林资源,维护人民群众生命财产安全,为保障绿色江苏建设成果、为林业现代化和建设“强富美高”新江苏作出新的更大贡献。 [2017-01-06 11:30:10] [ 主持人] 今天我们的节目就到这儿,感谢各位嘉宾来到我们的节目,谢谢! [2017-01-06 11:32:48] |