各市、县（市、区）绿化委员会、林业局：

　　冬春以来，全省各地认真贯彻落实省委、省政府关于生态文明和绿色江苏建设的总体部署，加强组织领导、落实政策措施，国土绿化工作取得初步成效。但是，一些地区或单位在造林绿化过程中存在大树移栽、密度过大、配置不当等问题，片面追求一日成林、一夜成景，搞形象工程，客观上助长了绿化上的形式主义和奢侈之风。为杜绝违背自然科学和客观经济规律进行造林绿化的不良现象，摒弃追求奢华、急功近利、铺张浪费的绿化发展模式，促进国土绿化和生态建设健康发展，现就科学开展国土绿化工作通知如下：

　　一、适地适树选择树种。立地条件与树种特性相互适应是选择造林树种的基本原则，直接决定造林绿化工作的成败。乡土树种是最适宜当地生长的树种，生长快、易管护、病虫害少，生态和经济效益能得到最大程度的发挥，应是当地造林绿化的当家树种。选用外来植物造林绿化要科学慎重，要充分掌握树种的耐寒性、耐旱性、耐水性或耐盐性等特点并因地制宜进行应用，避免出现南方树种北方栽植、不耐盐树种盐碱地栽植、不耐水树种水湿地栽植等导致造林绿化失败现象，同时引进外来植物还要作有害生物入侵评估，避免对原生环境造成破坏。各级林业主管部门要加强种苗市场监管，所有未经审定批准的林木品种一律不得在面上推广种植。

　　二、严格控制初植密度。造林绿化是城乡发展中的一项有生命的基础设施建设活动，需要经历一定的时间才能生长到位。造林密度过大虽然初期效果明显，但林分一旦郁闭，树木生长竞争逐渐激烈，个体分化加剧，林木生长就会受限，树形变差，长势变弱，严重阻碍森林生长量的增长，导致后期早衰，林分综合功能下降，造成苗木等资源的浪费和造林成本的增加。各地要尊重树种生长的自然规律，严格按照绿化造林技术规程规定的密度进行造林绿化，防止过密。要依照我省气候特点，根据不同树种品种成型冠幅大小确定合适初植株行距，给苗木后续生长留下足够空间。对于前期已经密植的林分，要根据森林抚育的技术要求和审批程序，及时进行间伐或采挖，确保林分生态、景观等功能的有效发挥。

　　三、科学配置绿化模式。我省分属暖温带落叶阔叶林地带、北亚热带落叶常绿混交林地带和中亚热带常绿阔叶林地带，要根据气候带特点，科学选用地带常绿或落叶树种进行造林绿化。片面强求四季常绿、三季有花不尽科学，要坚决予以纠正。从树种特性来看，常绿树种景观四季变化较小、生长较慢，落叶树种季相明显、生长较快、树体相对高大，在道路绿化、公园广场绿化、村庄绿化等局部绿化中，要兼顾四季变化美感、生态功能发挥，以及市民村民夏季遮荫、冬季享受阳光的需求，科学配置常绿和落叶树种，确定合理搭配比例。要积极推广建设成本低、养护管理易、生态效果好的自然绿化模式，谨慎应用耗水、耗肥、耗人力、生态功能弱的草坪、花灌木等配置模式。

　　四、科学选择适宜季节造林。根据植物的生物学和生态学特性，我省落叶树种的栽植最佳时间为冬春季节，常绿树种栽植的最佳时间为春季，最佳季节造林成本低、成活率高，而夏季等不适宜季节造林则需做带土球、疏枝叶、浇水、遮荫等工作，成本明显提高且成活率难以保障。各地务必在春季枝芽萌动或树液流动前完成造林工作，因故启动较晚的绿化工程不可盲目开工，以免造成不必要的浪费和损失。

　　五、规范大树移植管理。大树古树移植极易破坏树木的原生生态环境，移植过程中根系、枝干受损严重，加上运输等原因，移植后树木成活率和保存率低，造成严重损失。生物量是林木发挥所有功能的基础，大树古树与栽植正常的苗木相比，长势弱，寿命短，树木吸碳放氧等生态功能明显降低，不利于树木持续发挥应有效益，截冠断枝后还严重影响林木的自然美，降低景观价值。各地应严格按照全国绿化委员会、国家林业局以及我省关于规范树木采挖和移植管理的要求，凡违法采挖、不能全冠栽植的大树一律不得用于城乡绿化，鼓励采用圃地培育的良种壮苗造林，鼓励以森林经营为主要目的抚育间挖的幼树用于城乡绿化。

　　六、注重综合效益发挥。我省自产木材品种单一，多半珍贵用材需要外省调入或进口。全省各地要充分利用自身独特的水热条件，结合城市绿化、道路绿化、村庄绿化等，因地制宜发展榉树、银杏、薄壳山核桃、楸树、南京椴、冬青、栎类等珍贵及优良乡土用材树种，在发挥景观和生态效益的同时，增加全省珍贵木材资源的战略储备。要创新机制，鼓励企业或个人通过市场机制投身造林绿化，科学统一造林绿化的生态、景观和经济效益，确保林地绿地综合效益的充分发挥。

　　省绿化委员会将组织专家组针对以上问题开展不定期督查指导活动，对于不按要求，劳民伤财进行绿化造林的单位和地区，一律不得参加国家和省相关奖项的评选，已经获得上述奖项或称号的也将依程序取消，同时国家和省相关绿化造林项目资金也将不予支持。

　　当前正值植树造林的黄金季节，各地各相关部门务必抓紧落实造林任务和具体地块，突出重点难点，倒排绿化工期，严格质量管理，迅速掀起春季造林绿化高潮，确保2014年植树造林和国土绿化任务保质保量完成。

　　                             江苏省绿化委员会  江苏省林业局

                                       2014年2月21日