2026年5月15日，全省森林步道建设现场推进会在常熟市召开。会议深入学习贯彻省委、省政府关于持续办好民生实事的决策部署，全面落实省政府主要领导指示精神，总结交流“十四五”以来森林步道建设成效与经验，分析当前面临的新形势新要求，部署推进2026年及“十五五”时期全省森林步道高质量建设重点工作。省林业局局长王国臣出席会议并讲话，副局长王学东主持会议并作工作部署。

会议指出，森林步道作为以森林资源为主要依托，以徒步旅行或非机动方式通行的带状生态休闲空间，是联通人与自然、连接城市与乡村、融合生态保护与绿色发展的“绿色纽带”与“民生通道”。自2022年起，森林步道建设已连续五年被列入省政府民生实事，充分体现了省委、省政府践行以人民为中心的发展思想、不断满足人民群众对优美生态环境和高品质生活向往的坚定决心。全省林业系统要进一步提高政治站位，深刻认识这项工作的重大意义，切实增强使命感、责任感，将其作为树立和践行正确政绩观的具体行动，全力以赴办好办实。

会议充分肯定了“十四五”以来全省森林步道建设取得的显著成效。截至2025年底，全省已累计建成“小而精、近而美、惠于民”的省级森林步道92条，总里程达655公里，实现13个设区市全覆盖，体系基本形成。制定出台《江苏森林步道建设导则（暂行）》《江苏森林步道建设评分细则》，发布实施江苏省地方标准《森林步道建设规范》（DB32/T 5102-2025）。森林步道建设连续多年获得省人大常委会评议肯定和群众满意度持续保持95%以上的认可，相关经验在全国生态旅游工作会议上交流推广。

会议深入分析了当前步道建设存在的“重建轻管”、长效管护机制不健全、服务设施配套不足、生态干扰管控需加强等问题。会议要求，必须坚持问题导向，正视短板不足，要在2026年及“十五五”森林步道建设中抓好“四项工作”，明确“五项要求”，实现“三个转变”。即抓好优化实施方案、加强源头管控，积极协调对接、落实保障资金，严格对标建设、狠抓质量标准，强化全程督导、压实各方责任等“四项工作”。明确坚守生态优先、保持自然野趣，注重形式多样、避免过度硬化，拓宽资金渠道、引入社会资本，用好存量资源、提倡微改精提，运用智慧管理、筑牢安全底线等“五项要求”。通过抓好“四项工作”“五项要求”，推动“十五五”时期森林步道建设实现“三个转变”：一是推动从“增量拓展”向“提升质量”转变。在科学规划、完善体系布局的基础上，将工作重心转向品质提升。对已建步道开展“回头看”，实施改造提升工程；对新建步道严格对标《森林步道建设规范》，精心设计、精心施工，确保“建一条、成一条、优一条”，着力打造布局完善、体验优良的高质量森林步道体系。二是推动从“偏重建设”向“建管并重”转变。牢固树立“建设是基础，管护是关键”的理念，加快建立责任明确、多方参与的长效管护机制。积极探索“政府主导、部门协同、社会参与、市场运作”的多元化管护模式，鼓励社会力量和志愿者参与。省林业局将研究把森林步道管护成效纳入林长制考核，进一步压实管理责任。三是推动从“单一通道”向“融合发展”转变。深化“森林步道+”理念，做好“融合”文章。以步道为载体，有机串联沿线生态、文化、旅游资源，积极拓展自然教育、森林康养、户外运动等新业态，促进“农文旅体”深度融合，使森林步道成为助力乡村振兴、带动百姓增收、展示生态文明成果的综合性平台。

会议期间，与会代表现场调研学习了常熟虞山“雄鹰线”森林步道在规划、建设、管理及“步道+”融合发展方面的实践经验。会议对江苏省地方标准《森林步道建设规范》（DB32/T 5102-2025）进行了解读，常熟市虞山街道介绍了经验做法，苏州、连云港两市作了交流发言。

各设区市林业主管部门分管负责人及业务处（站）负责人，2026年计划建设的省级森林步道项目实施单位及所在县（市、区）林业部门负责人，省林业局相关处室（单位）负责人参加会议。

撰稿：庹祖权

审核：姚志刚