12月15日，扬州市召开新闻发布会，明确《扬州市蜀冈-瘦西湖风景名胜区保护条例》（以下简称《条例》）将于2026年2月1日起正式施行，标志着蜀冈-瘦西湖风景名胜区的保护与管理进入了全新的、有法可依的法治化阶段。

《条例》共六章四十六条，以“科学规划、统一管理、严格保护、绿色发展、永续利用”为基本原则，立足蜀冈-瘦西湖风景名胜区的资源禀赋与地域特色，构建起系统性保护体系，核心特色集中体现在四个方面：系统化分区分级管控，精细化自然人文传承，协同化绿色创新发展，一体化权责明确机制。

将核心保护区与外围保护区、协调控制区、视觉保护区纳入统一调整，建立梯度化保护制度。为了守护扬州人引以为傲的“天际线”，保证“目前国内唯一没有视觉污染的城中景区”，《条例》总结扬州40多年来天际线保护经验，对水上游览线及瘦西湖东西向、南北向多条视线廊道，通过升放气球视觉校验、计算机模拟等手段，实施严格天际线保护，既延续了扬州“园在城中、城园一体”的造城智慧，也为风景区风貌保护提供了法治范本。

此外，针对瘦西湖、蜀冈、唐子城、宋夹城、绿杨村五大景区特色制定差异化策略，聚焦水体水系、空气质量、文化遗产保护建立系统制度。作为扬州文化的源流与景区灵魂，水环境保护被重点关注，《条例》从水系保护、水质改善、水位调控、雨污分流等方面明确要求，确保清水活水长流。

鼓励发展以文旅休闲为特色，智慧科创、人工智能、现代金融为主导的现代产业，对无人驾驶、低空飞行等新业态作出前瞻性规定，推动“文旅流量”转化为“发展增量”。

明确市政府统筹职责与景区管委会统一管理职能，建立跨区域、跨部门协调配合机制，鼓励社会力量通过捐赠、志愿服务等方式参与保护，同时细化违法建设、违规用火等行为的法律责任。

撰稿：金    蓉

审核：吴立升