各设区市林业局：
为全面掌握各地科学绿化实绩、客观反映地方高质量发展成效，我局组织5个工作组，于2024年9月9日至10月17日，对全省2024年营造林实绩和2023年度造林保存状况开展了综合核查。现将有关情况通报如下。
一、基本情况
全省上报造林22.69万亩，其中成片造林小班10931个，面积9.92万亩；封山育林小班206个，面积5.84万亩；低效林改造小班1853个，面积6.94万亩。经与国家局下发耕地数据比对，核减与耕地图斑重叠造林594亩。
省级核查以此为基础，抽取浦口区等26个县（市、区）51个乡镇（街道）为2024年营造林实绩综合核查对象，共核查小班1184个，核查面积1.61万亩。根据上年度省级核查结果，抽取六合区等13个县（市、区）13个乡镇（街道）为2023年度人工造林保存状况核查单位，共核查小班294个，核查面积0.30万亩。
二、营造林实绩
按照《江苏省营造林综合核查办法》规定，认定全省2024年营造林面积22.62万亩，其中核查认定成片造林（含更新）9.87万亩，各地上报封山育林5.84万亩、低效林改造6.91万亩。扣除更新造林面积，全省净增成片造林3.86万亩。
经核查认定，2024年全省营造林上报合格率99.0%；更新造林面积6.01万亩，更新率60.9%。2023年度全省成片造林面积保存率97.5%。
三、核查结果
1．合格营造林面积。前5位的市为：徐州市、淮安市、盐城市、连云港市、无锡市。
2．净增成片造林面积。前5位的市为：徐州市、无锡市、盐城市、苏州市、泰州市。
3．上报合格率。前5位的市为：南京市、淮安市、扬州市、泰州市、宿迁市。
4．综合管理评分。前5位的市为：南京市、常州市、扬州市、宿迁市、盐城市。
四、主要特点
全省各地全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平生态文明思想和习近平总书记关于国土绿化的重要指示批示精神为指导，认真践行“两山”理论，牢固树立“增绿就是增优势，植树就是植未来”理念，坚持绿化与彩色化、珍贵化、效益化相结合，稳步推进科学绿化，高质量完成年度任务。
2024年全省造林绿化工作呈现出以下特点：一是更大力度推动国土绿化。各地紧紧围绕省委、省政府系列决策部署，上下一心、同向发力，更大力度推进国土绿化工作再上新台阶，为江苏“走在前、挑大梁、多作贡献”厚植绿色基底。无锡、徐州、连云港等市专题召开国土绿化工作会议，高位部署国土绿化工作；苏州、盐城、镇江等市结合全市林长制工作会议，对绿化工作提出具体要求；淮安市以政府文件形式布置年度造林工作，泰州市主要领导专门签发造林绿化相关指令。各市林业主管部门均印发了指导性计划，保障国土绿化工作稳步推进。
二是更大决心持续挖潜增绿。各地充分认识挖潜增绿仍是“十四五”期间林业工作的主要任务，不断探索造林新机制、拓展多领域要素融合，持续深挖造林潜力。南京市积极创新，将全民参与、经济效益、粮食安全统筹到造林绿化之中，在六合区开展“博核计划”，充分调动农户主动挖掘房前屋后、沿边隙地等造林空间。徐州市积极排查宜造林空间，建立年度计划造林数据库，充分挖掘采煤塌陷地等潜力地块。淮安市编制《淮安市绿化潜力调查》成果，把重点造林绿化工程与水利建设、土地复垦、高标准农田、农民集中居住区等工程项目科学整合。扬州市立足全市平原水乡实际，以长江景观廊道、江淮生态大走廊、大运河文化带为重点探索全域绿化。镇江市全力摸排铁路沿线绿化空档，制定《连淮扬镇铁路沿线造林绿化导则》和《镇江市铁路沿线造林绿化建设方案》，努力实现拆违复绿、见缝插绿、应绿尽绿。盐城、连云港等市聚焦盐碱地增绿提质，在土壤改良、造林技术和树种选择上狠下功夫，在盐碱困难立地造林技术上深入研究，切实推进沿海生态防护林建设。
三是更多举措保障兴绿护绿。全省全面贯彻“扩绿、兴绿、护绿并举”，积极构建全体系、多样化的举措保障绿化成果。常州、泰州、宿迁等市紧扣植树节、湿地日、爱鸟周等关键节点，充分发挥主流媒体多平台、多终端、矩阵化传播优势，广泛宣传国土绿化意义，全民爱绿护绿深入人心，共建共享绿色家园蔚然成风。苏州、南通等市充分利用林长制统筹协调作用，将国土绿化工作由“部门行动”提升为“政府行为”，落实进度周报和造林成果回头看等制度，夯实绿化主体责任，扎实做好营林、护林文章。在全省党政机关“过紧日子”的情况下，各地充分发挥政府补助的辐射带动作用，有效保障了各界造林、护林的积极性；苏州市争取市级财政资金1160万元，补助森林步道及山林生态修复工程；连云港市多方筹措1.1亿元，推进石化产业基地生态防护林建设；镇江市财政安排专项资金986.3万元用于铁路造林奖补。
五、存在问题
在今年的营造林核查中，发现还存在一些问题：一是技术标准执行不力。部分地方存在对成片造林标准和区划细则掌握不牢的情况，出现小班区划不合理、图形勾绘不准确、不合格地块上报、往年造林上报、因子填写错误等情况，降低了面积核实率。个别市县营造林档案资料管理比较薄弱。二是科学绿化落实不足。少数市、县仍存在使用截干苗造林、大树造景等情况；沿海地区个别盐碱地造林地块树种选择不当，苗木存活率较低，未能形成合格造林。三是基层队伍建设薄弱。部分县区、自然资源基层所人员调整频繁，难以保障专业性强的技术人员专人负责新造林综合管理工作；个别乡镇林业工作仍由农业部门（或其他部门）承担，与市、县林业主管部门联系不紧密、沟通不顺畅。
各地要深刻认识营造林工作中存在的问题，认真剖析原因，切实加强整改，科学开展国土绿化，奋力推动林业高质量发展，为江苏在推进中国式现代化中走在前做示范展现林业新担当、作出林业新贡献。
江苏省林业局
2025年1月3日