江苏省林业局关于印发《江苏省林业局2024年工作要点》的通知

各设区市林业局，局各处室（单位）：

现将《江苏省林业局2024年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，确保全面完成各项工作任务。

                             江苏省林业局      

                           2024年1月31日   

江苏省林业局2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全省林业工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深化落实习近平总书记对林业工作、对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府和国家林草局部署要求，充分发挥森林“四库”作用，推深做实林长制，深化集体林权制度改革，扩大林业生态产品价值实现机制试点，完成造林绿化20万亩、森林抚育30万亩，建设绿美村庄310个、森林步道20条，实现林木覆盖率稳中有升，湿地保护率达48%，自然保护地体系更加健全，生物多样性更加丰富，森林火灾受害率控制在0.3‰以下，林业有害生物成灾率控制在1.68%以下，互花米草治理总任务基本完成，为在推进中国式现代化中走在前做示范作出新贡献。

一、科学开展国土绿化

持续推进沿海、沿大运河、沿江、沿淮河和黄河故道生态廊道建设，积极在盐碱地、荒山荒地、荒滩等挖掘造林空间，大力营建高效农田防护林网，确保全省森林面积稳中有增。着力提升森林质量，加强中幼龄林抚育、低效林改造和退化林修复，推进森林可持续经营。深入开展义务植树，推进“互联网+全民义务植树”基地建设。推进国家森林城市建设，高标准实施绿美村庄211提升工程。开展新一轮古树名木普查，打造我省古树名木保护复壮特色品牌。稳步高质推进第五届中国绿化博览会“江苏园”建设。聚焦提升良种使用率，优化种苗生产布局，推动国有林场、林木种苗融合发展，实施林木良种推广后补助，加强种苗溯源体系建设。

二、推深做实林长制

健全责任体系，出台省级林长制年度工作要点，明确各级林长和部门履职责任与目标任务。加强过程管理，跟踪履职动态，及时预警督促，形成工作闭环。强化督查评价，推动健全上下衔接的多级督评体系。常态化开展省级督查，推动国家林长制督查、省级林长制督查问题整改。完善工作制度，探索优化省级林长会议制度，优化成员单位会议会商、信息共享机制，推动“林长+警长”协作机制落地、省际毗邻地区林长制协作见实见效。

三、深化集体林权制度改革

按照“1+N+X”的工作体系，积极稳妥推进集体林权制度。支持并发动各地因地制宜、积极探索，开展先行先试。深入开展调查研究，摸清全省深化集体林权制度改革工作现状、存在问题、基层意愿。研究起草符合我省实际的省级实施方案，提请省政府召开全省深化集体林权制度改革推进会议。积极争取发改、财政、农业农村、金融监管等部门支持，形成推动我省集体林权制度改革的强大合力。将深化集体林权制度改革成效评价结果纳入林长制督查激励范围，压实各级党委政府主体责任。

四、加强森林资源保护管理

推进林地保有量指标落地上图，形成规划基期年林地管理“一张图”，加快推动新一轮省级林地保护利用规划编制。开展省级以上公益林优化工作，探索创新公益林管理新模式。深化林地林木审批“放管服”改革，依法依规将部分行政许可事项委托下放至设区市林业主管部门，强化林业许可事中事后监管。强化林地用途管制，优先保障省级以上重大项目，建立全省补充林地储备库与林地指标异地交易机制。压茬推进森林督查，用好综合手段狠抓问题查处整改销号。联合省自然资源厅统筹开展全省森林草地湿地荒漠化普查工作，协同做好国土年度变更与年度林草湿调查联动衔接工作。运用新技术手段，建立全省森林资源动态监测技术体系，实现省、市、县三级年度出数。

五、全面加强湿地保护修复

落实全省湿地保护规划要求，统筹推进长江沿江、太湖流域、淮河流域、滨海等湿地区以及大运河湿地带建设，积极推进小微（乡村）湿地保护修复。深入宣传贯彻新修订的《省湿地保护条例》，加强湿地名录保护管理，健全完善湿地分级保护体系，强化省级重要湿地保护监管。持续推进互花米草治理，总结除治技术、模式经验，加强已除治地区管护和生态修复，办好全国互花米草治理现场推进会。

六、强化自然保护地监管

推动整合优化方案尽早落地实施，稳妥处置矛盾冲突和历史遗留问题。加快推动全省自然保护地发展规划编制，提前谋划部署整合优化后各自然保护地规划编制。积极做好国家级风景名胜区详规审核审批承接工作。强化自然保护地管理，各地要加快落实自然保护地管理机构和人员配置，理清职责边界，推动建立自然保护地和社区协管机制。研究制定《省级自然公园管理办法》，细化落实《国家级自然公园管理办法》，严格审查并规范涉自然保护地项目建设。加大自然保护地监管力度，强化自然保护地管理信息系统成果应用，持续推进中央、省环保督察和长江经济带生态环境警示片披露的涉林问题整改销号。

七、持续加强野生动植物保护

强化珍稀濒危野生动植物保护，推动麋鹿种群健康发展、丹顶鹤种群复壮研究、东方白鹳保护等。提请省政府公布省重点保护野生植物名录、修订省重点保护陆生野生动物名录。联合开展打击野生动植物非法贸易专项行动。开展野生动物及其栖息地状况调查、监测、评估，抓好野猪等野生动物致害防控，推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。健全全省野生动物救护体系，持续做好野生动物疫源疫病防控，优化调整省级站点布局。积极做好南京中山国家植物园创建有关工作，推动国家植物园在我省尽早落地。

八、尽心尽力抓好防火防虫工作

加强森林防火基础设施规划建设，不断完善物资储备，提升森林防火专业队伍装备水平。全面排查风险隐患，开展违法违规用火专项整治行动，推进重点区域散坟集中区焚烧设施建设。持续推进智慧防火建设，提高监测预警和应急调度能力。扎实做好林业有害生物防控，持续贯彻省总林长令精神，提前一年完成松材线虫病防控五年攻坚任务。持续开展检疫执法专项行动，加强基础设施建设，推动美国白蛾等林业有害生物智能监测聚点成网建设，主要林业有害生物监测覆盖率达95%。持续深化联防联控，加强部门协作、区域联动，深入推进省际、市际、县际间森林防火和林业有害生物防治，提升全省林业本质安全水平。

九、建立健全生态产品价值实现机制

扩大生态产品价值实现试点范围，推广宜兴森林、东台湿地生态产品价值实现机制试点成果，编制林业生态产品价值实现机制的实施方案和核算技术规范。深化林业碳汇研究，落实《省林业行业碳达峰碳中和实施方案》，总结林业碳汇试点经验，探索森林固碳增汇经营模式，开展森林碳汇计量监测。健全林业生态补偿机制，开展湿地生态补偿机制试点，完善公益林差异化补偿机制。大力发展林木种苗和林下经济产业，扩大武进、沭阳等区域苗木集散中心的影响力，推进木本油料产业技术体系试点建设，加强省级以上林下经济示范基地监测评估和动态管理。探索建立国有林场经营性收入分配激励机制，引导国有林场参与集体林经营。积极培育生态旅游、森林康养新业态，深入开展“绿美江苏”生态旅游系列推介活动，办好长三角生态旅游和森林康养宣传推介活动。

十、增强基础支撑保障能力

推进林业科技创新，加强科研平台、项目管理，发挥林草科技产业服务志愿团作用，持续提供高质量科普产品。做好林业标准实施评估，完善标准体系建设。加强林业资金监管，开展专项资金抽查、审计工作，强化财政资金绩效考核，不断提高资金执行率。扎实开展林业主题宣传、节庆宣传、重点工作宣传，继续做好“数说·图解”江苏林业高质量发展专题宣传。加强林业数字化建设，推动智慧林业（一期）建设，汇聚各类数据，建成全省林业资源管理“一张底图”，常态化更新监测数据。完成《省林业有害生物防控条例》等立法工作，持续开展“林业普法基层行”活动，不断提升依法行政水平。

十一、不断加强自身建设

持续强化理论武装，巩固拓展主题教育成果，建立以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。全面加强“四强”党支部建设，深入推进模范机关建设，推广“湿地红”等党建品牌，持续推进机关党建与业务工作融合发展。部署开展新一轮政治巡察。注重运用好监督执纪“四种形态”，加强典型案例和年轻干部警示教育。加强意识形态领域管理，不断增强网络舆情应对能力和舆论斗争能力。大力弘扬廉洁文化，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。