各市林业局，局各处室（单位）:

        现将《江苏省林业局2018年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，确保全面完成2018年各项工作任务。

江苏省林业局  

2018年2月13日

江苏省林业局2018年工作要点

        2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省林业工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记视察江苏重要讲话要求，紧紧围绕生态文明建设和乡村振兴战略，全面深化林业改革，切实加强森林资源培育和生态保护修复，大力发展绿色富民产业，不断增强基础保障能力，全面提升新时代江苏林业建设水平，为持续推进“两聚一高”新实践，加快建设“强富美高”新江苏夯实生态基础。  

        一、认真学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，用党的十九大精神统一思想和行动，加强调查研究，进一步谋划好工作思路、目标任务和重点举措，确保十九大有关林业的工作部署得到全面落实。积极作为，争取林业在实施精准扶贫、区域发展等国家战略中获得更多支持。坚持正确舆论导向，创新宣传形式，丰富宣传载体，多出精品力作，为林业改革发展营造良好氛围。

        二、实施乡村振兴战略林业行动。准确把握国家和省乡村振兴战略的部署要求，全面加强乡村生态文明建设，不断加大生态保护修复力度，着力推动林业产业发展，拓宽农民增收渠道，带动农民增收致富。深入开展“千村示范、万村行动”绿美乡村建设活动，切实把好设计关、苗木关、施工关和管护关，提高绿美乡村建设质量和效益，全省新建绿化和“三化”示范村500个。加快建设森林体验养生基地、森林特色小镇、森林人家、森林旅游示范县，加强森林公园建设管理，新建省级及以上森林公园2处，做好2018国家森林旅游节江苏展区筹备工作。建设一批特色经济林、花卉苗木基地，举办花木节庆活动、花木园艺博览会和新品花木交易会，打造花木休闲观光旅游业。加强林业产业服务指导和调研，支持林业电子商务发展。组织林业产业相关企业开展合作对接交流，积极参与国家级林业展会活动。落实完善林业产业扶持政策。

       三、持续推进国土绿化与“三化”结合。挖掘造林绿化潜力，深入推进江河湖海防护林体系和绿色通道建设，提高农田林网建设水平，加大丘陵岗地森林植被恢复力度，着力构建树种多样、结构优化、功能完备的森林生态屏障，全省完成造林25万亩。按照国土绿化与彩色化、珍贵化和效益化有机结合的要求，大力开展珍贵用材树种培育行动，抓好 “十百千万”示范工程建设，加强木本油料林等高效经济林基地建设，全省种植珍贵用材树种3000万株。完成全省第二次林业碳汇计量监测。因地制宜开展森林抚育，全面提高森林资源质量和效益，抚育森林面积100万亩。继续开展以“广植珍贵树木、共建美丽江苏”为主题的义务植树系列活动，积极探索互联网+全民义务植树活动形式，创新全民义务植树尽责方法。加强古树名木保护管理，做好病危古树防治与抢救复壮。继续开展全省“绿化好新闻”评选工作。启动第四届全国绿化博览会江苏园建设的前期工作。     

       四、加强资源保护管理。进一步落实保护和发展森林资源目标责任制，严控森林资源消耗，实行林地“占一补一”，引导采伐迹地进行“三化”更新造林，全年林木采伐限额控制在177.3万立方米以内，林地征收占用面积总量控制在676公顷以内。完成林地年度变更调查。从严管理生态公益林，确保省级以上公益林面积稳定在570万亩以上。开展全省第五次森林资源普查。加强湿地资源保护修复。逐级分解湿地面积管控目标；组织开展省级重要湿地名录认定，完善省级重要湿地标识系统，启动市级及一般湿地认定；继续开展全省湿地监测体系建设，加强重要湿地站点监测，编制湿地生态监测技术指南；提升湿地保护面积，推进退化湿地生态修复，新建2-3个省级及以上湿地公园，新增湿地保护小区10-15个，全省自然湿地保护率提高到49%。加强野生动物资源及其栖息地保护，抓好繁育利用、进出口管理、疫源疫病监测防控，开展珍稀濒危野生动植物监测保护，加强省级以上林业系统自然保护区的监督管理。

       五、严抓林业灾害防控。围绕省政府森林防火责任状目标任务，加强防火宣传，强化火源管控，确保不发生重特大森林火灾，森林火灾受害率在0.3‰以内，控制率在1.2公顷/次以内。继续推进基础保障、火源管理、林火监测、火灾扑救、林火阻隔和通信指挥等森林防火现代化体系建设，加强全省森林消防专业队伍建设，搞好森林消防技能竞赛活动。全面防控林业有害生物灾害，将松材线虫病、美国白蛾、杨树食叶害虫等列入国家、省级防治重点对象并实施工程治理，确保不出现大的灾情和次生灾害。阔叶树种全年平均叶片保存率不低于85%。松材线虫病发生面积控制在10万亩以内。加强美国白蛾疫情防控，坚决遏制疫情扩散蔓延态势。加强林业有害生物预警监测，推进预警网络建设，优化国家级中心测报点布局，健全绩效考核制度。健全林业植物检疫队伍，提升检疫执法能力，严格产地检疫、调运检疫、复检、国外引种等检疫监管，继续组织开展“护绿”和“林安”专项行动，加强林业有害生物检疫执法。开展重大林业有害生物综合治理示范，建立以生物防治为主的无公害防治示范区。探索建立新型防治机制，提升社会化服务水平。

       六、全面深化林业改革。深入推进国有林场改革，研究出台国有林场改革配套政策措施，制定国有林场改革省级评估验收办法并组织省级评估验收，适时申请国家对我省改革情况进行评估验收。深化集体林权制度改革，做好省政府关于完善集体林权制度的实施意见的贯彻落实工作。推进林业行政审批制度改革，及时修改完善局行政审批事项相关内容。创建局行政审批窗口良好形象，力争全年窗口人员及服务工作零投诉。深化林业“放管服”改革，全面推进政务公开，完善政务公开工作机制和制度规范，建立健全政务公开事项目录。加快全局政务信息系统整合共享，建设政务信息资源统一共享平台并接入省级数据共享交换平台。

      七、推动林业高质量发展。推进林业科技创新与推广，加大林业科技推广力度，提升林业科技项目管理水平和效率。加强林木良种选育推广，强化重点林木良种基地和保障性苗圃管理与考核，提升主要造林树种林木良种使用率。加强国家、省级林木种质资源库建设，继续推进林木种质资源清查和验收。开展林木种苗质量抽查和执法，加强林业植物新品种保护，落实种苗“一证一签”、生产经营档案等制度。强化网络和信息安全。推进全省林业系统综合协同办公系统建设，提高办文办会办事效率。提高江苏林业网建管水平，积极探索江苏林业微信公众号等新媒体建设，加大主流媒介和重点节日林业主题宣传力度，做好国家森林城市、绿化模范市县等生态创建服务，广泛弘扬生态文明理念。

        八、夯实林业基础保障。推进《江苏省<森林防火条例>实施办法（修订）》、《江苏省古树名木保护管理办法》等规章制定，强化2018年局规范性文件计划管理、合法性审查和报备。继续开展全省林业系统普法，组织全省林业行政执法骨干实务培训，提高林业行政执法水平。贯彻落实国家林业局公安部关于深化森林公安改革的指导意见，全面提升从严治警水平和依法履职能力。开展涉林违法犯罪严打专项行动，加强对大要案件的督办，保持打击涉林违法犯罪高压态势。抓好财政政策和专项资金落实，准确把握国家林业基本建设投资方向，积极争取林业资金，及时下达并分解落实投资计划。强化预算管理，优化支出结构，确保全局工作正常运转。加强对“一般用款计划”“政府采购用款计划”的申报审核，严控以“三公经费”为重点的经费支出，确保资金安全有效运行。开展林业项目绩效评价，确保项目实施成效，发挥林业资金效益。抓好各类涉林规划编制、制度修编。推进标准化林业站建设，开展新一轮林业站本底数据调查、乡镇林业站长能力测试，推广全国乡镇林业工作站岗位培训在线学习平台。

       九、抓好机关党的建设和内部管理。抓好党委中心组和全局党员干部学习培训，持续深入学习贯彻党的十九大精神和新党章，举办支部书记和党员骨干培训班。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实基层党支部 “三会一课”等基层组织生活制度，加强基层党支部规范化建设。加强机关党风廉政建设，签订《党风廉政建设责任状》，做好廉政风险防控工作。抓好党建带群建工作，推动机关工会、共青团、妇联等群团组织开展特色活动。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强干部队伍建设管理。做好局2018年度绩效管理与考核。