苏林计〔2016〕63号 苏财农发〔2016〕65号
各市、县林业局（农委）、财政局：
根据《国家林业局计财司 国家农业综合开发办公室关于印发<国家林业局农业综合开发项目指引（2017-2020年）的通知》（规山函〔2016〕267号）精神，结合我省林业实际，现就2017年国家农业综合开发林业项目申报工作通知如下：
一、扶持重点
从2017年起，国家林业局农业综合开发项目集中资金，突出重点，积极扶持没有其他林业资金投入渠道的木本油料、国家储备林、林下经济、特色经济林等林业示范项目。具体包括：
（一）木本油料示范项目：支持重点是薄壳山核桃、油用牡丹等木本油料林示范建设、产品加工及经营等。项目区要求相对集中连片，突出高标准示范，营造林必须采用省级以上审定认定的2年生以上良种壮苗，并应用配套丰产栽培技术，加强抚育管理。
（二）国家储备林示范项目：结合国家储备林建设规划，主要采取人工造林、现有林改培等集约经营措施，着力培育中短周期速丰林、大径级用材林和珍稀树种。营造林须采用省级以上审定认定的2年生以上良种壮苗。人工造林投入标准不低于2000元/亩，现有林改培投入标准不低于1000元/亩，单个地块集中连片面积不低于300亩。
（三）林下经济示范项目：在不影响林木正常生长情况下，充分利用林地资源和林荫空间，发展林茶、林果、林药、林菌等林下种植业，提高林地综合效益。
（四）特色经济林示范项目：在适宜地区，重点扶持具有区域特色的银杏、板栗、茶叶、石榴、枇杷、优质苹果、桃、梨、葡萄、蓝莓等木本干鲜果品以及竹笋等森林食品，建设高产高效示范基地。
木本油料、国家储备林、林下经济、特色经济林基地建设规范参照《农业综合开发林业项目标准化示范基地建设指南（试行）》（请从江苏林业网财政资金通知公告栏下载）。
二、扶持对象、扶持条件和投入规模
（一）扶持对象
林（农）业产业化龙头企业、农业合作社、国有林场等经营主体。除国家储备林示范项目由国有林场申报外，其他项目所有扶持对象均可申报。
（二）扶持条件
1．龙头企业。具有法人资格；企业资产优良，持续经营一年以上，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹能力；具有良好的诚信记录，通过“信用中国”网站等大数据渠道查询，未被列入监管黑名单；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。
2．农民专业合作社。具有法人资格；通过“信用中国”网站等大数据渠道查询，具有良好的诚信记录，未被列入监管黑名单；具备相应的项目建设和经营管理能力；符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理；持续经营一年以上，财务管理比较规范，示范带动作用强，社员数量不低于30户。
3．国有林场。经营状况良好；具有良好的诚信记录，通过“信用中国”网站等大数据渠道查询，未被列入监管黑名单；有较强的管理和主营业务，有稳定的经营性收入来源，较强的自筹能力。
（三）投入规模
单个项目中央财政资金投入规模100万元以上（含100万元），我省按1:1的比例安排地方财政投入资金，财政资金全部为无偿投入。项目自筹资金不低于申请财政资金总额。财政资金采取补助方式，积极鼓励开展先建后补，探索开展PPP等其他扶持方式。
省级和市县级财政投入比例按《江苏省财政厅关于调整农业综合开发资金分类分档投入比例的通知》（苏财农发〔2016〕35号）规定执行。
三、申报要求
（一）申报程序
1.项目实施单位编报项目可行性研究报告。可行性研究报告编制须按照《编制项目可行性研究报告要求》（见附件），由具备乙级（含乙级）以上具有林（农）业工程咨询资质的设计单位编制。
2.市、县级林业部门会同财政部门审核、申报项目。市、县（市）林业部门要会同财政部门按照本通知要求，对项目可行性研究报告和项目单位资质进行认真审核。在审核合格的基础上，进行汇总、筛选，形成备选项目，联合行文上报省林业局、省财政厅。
（二）申报材料
项目申报材料包括林业、财政部门联合申报文件，市、县级财政投入资金承诺函，省级财政专项资金项目申报信用承诺书，项目可行性研究报告。其中，项目可行性研究报告须附：项目单位法人资质证明及项目自筹资金承诺书。项目申报单位为龙头企业和专业合作社的，还应附龙头企业或专业合作社的资质证明，农业专业合作社社员数量的证明材料。
（三）申报时间
请于11月20日前将项目申报材料分别上报省林业局计财处5份和省财政厅农发办1份，逾期不予受理。
四、其他要求
（一）项目申报单位应确保申报材料的全面性、真实性和合规性。发现弄虚作假，列入监管黑名单，取消申报资格，5年内不得申报项目；各级林业、财政（农发）部门要严把项目初审关，确保项目申报质量。
（二）项目单位要科学制定并认真填报项目绩效目标，各级林业、财政（农发）部门要加强项目绩效目标审核，认真做好绩效目标管理工作，定期跟踪监控项目绩效情况，改进项目管理，确保完成绩效目标。
省林业局联系人：鲁其乾
联系电话：025－86275405
E-mail：27259475@qq.com
省财政厅联系人：王德超
联系电话：025－83633173
附件：1.省级财政专项资金项目申报信用承诺书
2.编制项目可行性研究报告要求
江苏省林业局 江苏省财政厅
2016年11月1日
1、林下食用菌的栽培规范