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《江苏省林业项目管理办法》
发布日期:2015-06-03 14:24 浏览次数: 字体:[ ]

江苏省林业项目管理办法

第一章总则

  第一条为推进林业项目规范化、科学化管理,进一步明确管理责任,确保林业项目建设质量和成效,根据国家和省有关项目和资金管理规定,制定本办法。

  第二条本办法所称的林业项目包括:国家林业建设项目,省级和中央财政对林业的补助(补贴、补偿)资金项目(以下简称林业专项资金项目)。

  第三条本办法适用于我省林业项目的管理,国家和省另有规定的,从其规定。

  第四条林业项目管理坚持依法合规、属地管理、分级负责,严格监督、违规必究的原则,建立林业主管部门计划财务机构组织协调,相关业务机构专项管理,审计和纪检监察机构加强监管的工作机制,实行“谁主管、谁负责”的林业项目管理责任制。

第二章项目管理职责

  第五条省林业主管部门履行以下职责:

  (一)制定林业项目管理办法,并监督实施。

  (二)拟定省级林业专项资金项目申报指南,并商省财政厅联合发布。

  (三)负责申报国家林业建设项目和投资计划。

  (四)配合省财政厅申请和下达中央财政林业专项资金。

  (五)负责按国家林业局要求办理国家级林业项目初步设计(实施方案)的相关事宜,负责省直单位实施的林业项目的验收。

  (六)负责对省直单位承担的项目实施和资金使用管理情况的检查,并对省辖市、县(市、区)承担的林业项目实施和资金使用管理情况进行抽查。

  第六条省辖市林业主管部门履行以下职责:

  (一)负责向省林业主管部门申报所辖县(市、区)和省辖市本级的国家林业建设项目,以及投资计划的申请与下达。

  (二)配合同级财政部门申请、下达省辖市本级(含市辖区)的林业专项资金。

  (三)负责由省辖市林业主管部门组织的林业项目验收,并报省林业主管部门备案。

  (四)负责省辖市本级的林业项目实施和资金使用管理情况进行检查,并对所辖县(市、区)林业项目实施和资金使用管理情况进行抽查。

  第七条县(市、区)林业主管部门履行以下职责:

  (一)负责向省辖市林业主管部门申报国家林业建设项目、申请投资计划。

  (二)配合同级财政部门申请或下达林业专项资金。

  (三)负责县(市、区)范围内林业项目实施和资金使用管理情况的检查。

  (四)负责由县(市、区)林业主管部门组织开展的林业项目验收。

第三章项目申报与资金下达

  第八条县(市、区)和省辖市林业主管部门应当依据林业规划和年度计划,并结合当地林业建设的实际情况,建立林业项目库。申报项目时,应当依据项目申报指南优先从项目库中选取项目。

  第九条县级以上林业主管部门应当建立健全林业重大项目申报集体会审制度,提高项目申报质量。必要时,应当组织专家对项目进行评审,评审结果作为项目申报的依据。

  第十条 申报国家林业建设项目或申请国家林业建设项目投资计划,应当由县级以上林业主管部门出具正式文件。申报国家林业固定资产投资建设项目还应当同时提供项目可行性研究报告。

  申报林业补助(补贴、补偿)资金,应当由县级以上林业主管部门商同级财政部门联合出具正式文件。申请竞争性立项的林业补助(补贴、补偿)资金项目,还应当按项目申报指南的要求,提供项目申报书。

  第十一条国家林业固定资产投资建设项目申报程序如下:

  项目所在地的县(市、区)林业主管部门组织专家对拟申报的项目可行性研究报告进行评审。评审合格的,由该县(市、区)林业主管部门正式行文上报省辖市林业主管部门,并附评审意见。

  省辖市林业主管部门组织专家进行评审对市直单位申报的项目进行评审,并对县(市、区)林业主管部门申报的项目进行审核后,汇总上报省林业主管部门。

  省林业主管部门对省辖市林业主管部门申报的项目复审后,按有关规定,行文上报国家林业局。

  第十二条不需要编制可行性研究报告的国家林业建设项目,由项目所在地的林业主管部门按固定资产投资建设项目申报程序直接申请项目投资计划。

  第十三条省辖市林业主管部门在收到省林业主管部门下达的国家林业建设项目投资计划文件后,应当及时将投资计划下达至项目所在县(市、区)林业主管部门。

  县(市)和省辖市林业主管部门在收到省财政、林业主管部门联合下达的林业专项资金的文件后,需要再次分解下达资金的,应当及时商同级财政部门联合行文下达。

第四章项目管理与监督检查

  第十四条国家林业固定资产投资建设项目应当编制项目初步设计(或实施方案),并按照国家林业局的有关规定履行报批手续后,方可实施。其他林业项目,有关文件明确要求编制实施方案的,按文件规定执行。

  第十五条林业项目初步设计(实施方案)的编制依据包括:经批准的项目可行性研究报告,下达投资计划或资金的文件,项目申报指南,以及其他有关林业项目和资金管理的规定。

  第十六条林业项目初步设计(实施方案)一经批准,不得擅自变更。项目实施过程中,确因客观原因需要调整建设内容、建设标准、建设地点、建设规模等,应当报请原项目初步设计(实施方案)审批单位批准。

  第十七条林业专项资金项目实施过程中,确因客观原因需要调整建设内容、建设标准、建设地点、建设规模等,应当报请原项目实施方案审批单位批准,不需编制实施方案的项目,应当向项目所在地的省辖市或县(市)林业主管部门提出书面申请,由林业主管部门商同级财政主管部门办理变更手续。

  第十八条县级以上林业主管部门应当加强对林业项目实施情况和资金使用管理情况的监督检查,对于检查和督查中发现的问题,应当及时提出整改意见,并督促整改。

  第十九条 林业项目建成后,县级以上林业主管部门应当按照《江苏省林业项目验收管理办法》的规定,及时组织项目验收。

第五章附 则

  第二十条县(市)和省辖市林业主管部门可依据本办法制定相应的实施细则。

  第二十一条本办法由省林业主管部门负责解释。

  第二十二条本办法自201511日起施行。原《江苏省林业重点工程项目管理暂行办法》(苏林计〔200337号)同时废止。

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